>>
Gustaw, kot z nadwagą... Od każdego charytatywnego SMS-a państwo pobiera 22 proc. VAT, z czym walczyły od wielu lat organizacje dobroczynne. Ministerstwo Finansów tłumaczyło, że przepisy unijne zabraniają zwolnienia SMS-ów z VAT i było głuche na argument, że w wielu krajów europejskich jakoś udało się sprawę załatwić.
Organizacje stworzyły koalicję "Charytatywny SMS bez VAT", wsparli ją eksperci podatkowi z firmy doradczej PricewaterhouseCoopers. Dwa tygodnie temu, po spotkaniu z przedstawicielami organizacji pozarządowych, premier obwieścił: - Nikt już nie będzie płacił VAT, wysyłając SMS na cele dobroczynne.
Niestety mogą to być czcze przechwałki: - Projekt zawiera skomplikowane lub wręcz niemożliwe do spełnienia warunki. Istnieje poważne ryzyko, że wiele SMS-ów charytatywnych nadal będzie obciążone podatkiem VAT - mówi Zbigniew Lazar z Polskiej Telefonii Cyfrowej. Podkreśla, że operatorzy rezygnowali z prowizji za takie SMS-y.
Najwięcej zastrzeżeń budzi obowiązek przekazywania organizacjom charytatywnym pieniędzy z dobroczynnych SMS-ów w ciągu 45 dni. Jeśli użytkownik nie zapłaci bieżącej faktury, to firmy będą musiały za niego "założyć". Ale o ile to jest fizycznie możliwe do wykonania, o tyle nie wiadomo, jak sobie poradzić z SMS-ami charytatywnymi z telefonów na karty pre-paid: - Odprowadzamy VAT w chwili kupna pre-paida. Skąd mamy wiedzieć, czy, kiedy i ile SMS-ów charytatywnych klient wyśle? Przecież można to zrobić np. po roku, a my mamy rozliczać SMS-y charytatywne w ciągu 45 dni od zakupu - mówią operatorzy. Ich zdaniem zwolnienie z VAT nie obejmie więc SMS-ów charytatywnych wysłanych z telefonów na pre-paidy.
Ale to nie wszystko. Może się okazać, że przepisy są niezgodne z prawem unijnym: według Wojciecha Śliża z PricewaterhouseCoopers żadna z usług telekomunikacyjnych nie powinna być zwolniona z VAT w sposób proponowany przez ministerstwo. Dlatego koalicja proponowała inne, prostsze rozwiązanie. - Wystarczyło, aby minister finansów wydał interpretację istniejących przepisów o VAT. Podstawą opodatkowania powinna być dla operatora rzeczywista kwota jego wynagrodzenia za usługę, a więc już po odjęciu kwoty darowizny. Takie rozwiązanie funkcjonuje w kilkunastu państwach Unii - mówi Śliż.
Czy ministerstwo posłucha głosów krytyki? Operatorzy prześlą uwagi do resortu finansów, w którym do końca tygodnia projekt jest konsultowany. - Dostajemy mnóstwo uwag, wszystkie przestudiujemy. Nie wykluczamy, że je wdrożymy - mówi Maja Hiż z Ministerstwa Finansów.
Kiedy pomagamy ludziom, nie stać nas na prowizorkę Rząd ogłosił, że zwalnia charytatywne SMS-y z podatku VAT. Rozporządzenie jest tak skonstruowane, że wszystko skończy się tylko na dobrych intencjach Michał Stangret: Dlaczego to rozporządzenie jest złe? Wojciech Śliż: - Przede wszystkim mamy wątpliwości, czy jest zgodne z prawem unijnym. Zgodnie z nim żadne usługi telekomunikacyjne nie powinny być zwolnione z VAT. A na tymczasowym rozwiązaniu nam nie zależy. Proponujemy inne rozwiązanie, które przynosiłoby taki sam skutek, a nie wymagałoby tworzenia nowego prawa. Wystarczyłoby, gdyby minister finansów wydał interpretację przepisów podatkowych o VAT, które już istnieją. Zgodnie z nimi podstawą opodatkowania VAT dla operatora powinna być rzeczywista kwota wynagrodzenia za usługę. Jeżeli operatorzy się go zrzekają, to nie ma od czego płacić VAT.
Takie rozwiązanie obowiązuje w kilkunastu państwach unijnych, w których teraz wysyłając sms-y charytatywne, całość darowizn dokonywanych przez obywateli trafia do organizacji charytatywnych.
Może Ministerstwo Finansów liczy, że rozporządzenie cofnie Komisja Europejska, uznając je za niezgodne z prawem unijnym i wtedy znów ok. 10 mln zł rocznie z tytułu VAT od SMS-ów charytatywnych popłynie do budżetu? - Jestem przekonany, że rząd faktycznie chce problem rozwiązać. Do końca tygodnia trwają konsultacje społeczne dotyczące rozporządzenia, mam nadzieję, że jest ciągle czas na dokonanie odpowiednich poprawek.
Ale na zapisy narzekają też operatorzy. Mówią, że prawo pozostanie na papierze. - Uwagi operatorów są szczególnie ważne. To od nich będzie zależało, czy jakiekolwiek rozwiązanie zostanie wdrożone w życie. Niestety mamy poważne obawy, iż operatorzy nie będą chcieli współpracować z organizacjami pozarządowymi na warunkach określonych w projekcie rozporządzenia. Trudno oczekiwać przecież, że przejmą na siebie ryzyko finansowania niewpłaconych darowizn od osób indywidualnych. Firmy telekomunikacyjne musiałyby też dostosować swoje systemy komputerowe do nowych przepisów, co mogłoby kosztować miliony.
A może warto, by zmieniły systemy w imię dobroczynności? - Tylko że tu nie chodzi jedynie o intencje. Operatorzy w przeszłości wielokrotnie wykazywali odpowiedzialną społecznie postawę, rezygnując z jakiegokolwiek wynagrodzenia za swą pomoc w zbieraniu darowizn w formie SMS-ów. Teraz jednak musieliby wyłożyć własne pieniądze, gdy przepisy rozporządzenia nakładającego na nich taki obowiązek mogą zostać uznane za niezgodne z prawem europejskim. Tym bardziej ważne więc jest, aby rozwiązanie, które ostatecznie przyjmie rząd, było długoterminowe, a nie tymczasowe.
A więc co dalej? - Mam nadzieję, że resort finansów weźmie wszystkie argumenty pod rozwagę.
Wojciech Śliż, starszy menedżer w Zespole Podatków Pośrednich firmy doradczej PricewaterhouseCoopers, która pomaga w kwestiach prawnych koalicji "Charytatywny SMS bez VAT" >>
Metrowa tablica ogłoszeń <<
Masz temat dla reportera Metra? Napisz do nas:
metro(at)agora.pl
